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地產調控“穩”字當頭
今年住房保障體系繼續完善
2019-03-07 18:52    21世紀經濟報道   

“更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。”3月5日上午,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告,對2019年房地產政策如此定調。

本次政府工作報告中對2019年房地產政策的表述,被認為延續了去年底中央經濟工作會議與全國住房和城鄉建設工作會議的“求穩”基調。但多位分析人士均指出,在房地產政策大基調不變、不會出現實質性松動的同時,棚改放緩、部分城市調控微松等變化將會出現。

基調仍求穩

政府工作報告指出,要更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。

實際上,在近兩年來不斷加碼的調控政策效果持續累加下,進入2019年,房價漲勢繼續放緩。

對此,中原地產首席分析師張大偉指出,政府工作報告所提到的城市主體責任,其內容核心是此前全國住房和城鄉建設工作會議提到的穩地價、穩房價和穩預期。而房地產市場的穩定,其實是雙向調節,大漲肯定不是穩定,但暴跌也同樣不是穩定。

張大偉注意到,過去幾年中市場最關注的房地產調控原則“房子是用來住的,不是用來炒的”,并未出現在此次政府工作報告中。張大偉認為,中央遏制房價上漲的決心不會發生改變,調控基本原則也不會改變,但本輪房地產政策最嚴格的階段已經過去。部分房價平穩的城市,調控可能出現調整的趨勢

棚改、房地產稅提法有變

今年的政府工作報告提出,繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造,保障困難群體基本居住需求。

與去年提出“開工580萬套”的棚改目標不同,今年的政府工作報告并未提出明確的棚改目標。分析人士指出,從各地陸續公布的地方棚改目標來看,相比2018年可能有較大幅度的下滑。這是由于當前房地產庫存已處于低位,疊加三、四線城市房價在2018年上半年上漲速度較快,需求透支嚴重,不再強調硬性的棚改目標,是符合市場實際發展情況的做法。

另外,在提及深化財稅金融體制改革工作時,政府工作報告指出,要健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法。記者注意到,這是政府工作報告連續兩年提出關于房地產稅的相關內容,也是政府工作報告近年來第三次提及房地產稅。

張大偉表示,對于房地產稅的表述從“穩妥推進”變為了“穩步推進”,穩步是指有把握地按一定步驟進行,代表房地產稅逐漸進入制定程序中。(據21世紀經濟報道)

編輯:鐘笑瑩

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